16.09.2019 21:32:42

Регламент пользования электронной площадкой для проведения аукционов в электронной форме

Для аукционов, опубликованных до 14.06.2019.
  1. Основные термины
  2. Общие положения
  3. Порядок регистрации и подачи заявок на участие в аукционе
  4. Порядок размещения документации на площадке
  5. Порядок допуска участников
  6. Порядок проведения электронного аукциона
  7. Результаты и итоги проведения аукциона
  8. Денежное обеспечение заявки
  9. Ответственность сторон
  10. Конфиденциальность
  11. Форс-мажор
  12. Техническая поддержка площадки

1. Основные термины

1.1. Аукцион на право заключения договора — торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

1.2. Аукцион в электронной форме (далее — электронный аукцион) — аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном настоящим Регламентом.

1.3. Электронный документ — документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

1.4. Электронная подпись — реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

1.5. Организатор торгов — орган администрации города, уполномоченный осуществлять организацию торгов на право заключения договоров.

1.6. Электронная площадка (далее — площадка) — сайт в сети Интернет, на котором проводятся аукционы в электронной форме, а также размещается информация, сведения и документы, связанные с проведения электронного аукциона;

1.7. Оператор электронной площадки (далее — оператор) — юридическое лицо, которое владеет электронной площадкой и необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами.

1.8. Регламент пользования электронной площадкой (далее — Регламент) — настоящие правила пользования электронной площадкой в сети Интернет, на которой осуществляется оказание оператором электронной площадки заказчику комплекса технических услуг при проведении аукциона в электронной форме.

1.9. Личный кабинет — часть электронной площадки, доступная только зарегистрированным пользователям электронной площадки.

1.10. Автоматизированная система оператора — программно-аппаратный комплекс оператора, разработанный в соответствии с требованиями действующего законодательства и предназначенный для проведения электронного аукциона.

1.11. Открытая часть автоматизированной системы оператора — общедоступная часть электронной площадки, не требующая предварительной регистрации для работы с ней.

1.12. Закрытая часть автоматизированной системы оператора — часть электронной площадки, доступная только зарегистрированным пользователям электронной площадки, содержащая личные кабинеты зарегистрированных организаций.

1.13. Участник — физическое лицо, физическое лицо — индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо, прошедшее регистрацию на площадке и подавшее заявку на участие в торгах.

1.14. Регистрация участников — регламентированный процесс аккредитации пользователей площадки к функциям закрытой части автоматизированной системы оператора.

1.15. Денежное обеспечение заявки — денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в торгах (задаток), в размере и на счет, указанный в аукционной документации.

2. Общие положения

2.1. Настоящий Регламент определяет правила пользования электронной площадкой в сети Интернет, а также процедуру проведения аукционов в электронной форме.

2.2. Электронные аукционы проводятся в разделе «Муниципальный заказ» официального сайта администрации города Красноярска (далее — сайт), расположенного в сети Интернет по адресу www.admkrsk.ru.

2.3. Оператором электронной площадки является департамент муниципального заказа администрации города Красноярска.

2.4. Органом, уполномоченным на ведение официального сайта администрации города Красноярска, является управление информатизации и связи администрации города Красноярска.

2.5. Информация о проведении аукционов круглосуточно доступна посетителям площадки для ознакомления без взимания платы.

2.6. Доступ к ознакомлению с информацией, размещенной на площадке, осуществляется на основе распространенных веб-обозревателей. Рекомендуемые технические требования к рабочему месту для доступа к площадке, а также требования к веб-обозревателю для участия в электронных аукционах приведены на площадке в разделе «Регламенты».

2.7. Информация о ходе проведения электронного аукциона отображается на странице аукциона с момента его начала и до завершения. Дата и время начала электронного аукциона указаны в извещении о проведении аукциона.

2.8. Каждый электронный аукцион содержит один лот.

2.9. Одновременно на площадке может проводиться несколько электронных аукционов.

2.10. На площадке ведется учет информации, поступающей от участников, и обеспечивается конфиденциальность идентификации участников.

2.11. Срок хранения информации на электронной площадке — 3 года.

2.12. Для участия в электронном аукционе пользователь площадки должен зарегистрироваться на площадке и подать заявку на аукцион в порядке, указанном в части 3 настоящего Регламента.

2.13. Доступ к участию в электронном аукционе осуществляется без взимания платы.

2.14. Подача предложений о цене аукциона выполняется участником в виде электронных документов с использованием средств электронной подписи, через защищенное соединение.

2.15. Начало и окончание проведения электронного аукциона, время поступления ценовых предложений, а также создание, получение и отправка всех электронных документов на площадке фиксируются по времени сервера, на котором размещена площадка. Время соответствует местному времени города Красноярска (+04:00 к московскому времени).

2.16. График работы площадки при проведении электронных аукционов: в рабочие дни с 9:00 до 18:00 часов по местному времени.

3. Порядок регистрации и подачи заявок на участие в аукционе

3.1. Регистрация организатора торгов на площадке выполняется оператором площадки на основании сведений, перечисленных в п. 3.5 настоящего регламента, и сертификата электронной подписи лица, имеющего право на осуществление действий от имени организатора торгов. Указанные сведения передаются организатором торгов оператору площадки в форме электронного документа. По результатам регистрации организатору торгов предоставляются идентификационные параметры (логин и пароль) для доступа в личный кабинет организатора торгов.

3.2. Пользователи площадки вправе зарегистрироваться на площадке в любое время независимо от сроков проведения аукциона.

3.3. Пользователь площадки, прошедший процедуру регистрации, вправе подать заявку на участие в аукционе в любое время с момента начала подачи заявок и до момента окончания подачи заявок, указанных в извещении о проведении электронного аукциона.

3.4. Для регистрации, подачи заявки и участия в электронном аукционе пользователь площадки должен иметь средства электронной подписи, соответствующие ГОСТ Р 34.10-2001 или ГОСТ Р 34.10-2012 и выданные одним из авторизованных удостоверяющих центров, перечень которых приведен на площадке.

3.5. Для регистрации на площадке пользователь площадки должен заполнить и подписать электронной подписью регистрационную форму, содержащую следующие сведения:

1) Фамилия, имя, отчество уполномоченного на регистрацию лица.

2) Полное наименование участника.

3) Сокращенное наименование участника.

4) Организационно-правовая форма.

5) Юридический адрес организации.

6) Почтовый адрес организации.

7) Номер и дата государственной регистрации.

8) Контактные телефоны (с указанием кода города).

9) Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

10) Код причины постановки на учет (КПП).

11) Фамилия, имя, отчество руководителя.

12) Должность руководителя.

13) Паспортные данные (для физических лиц): номер, серия, кем и когда выдан.

14) Наименование, адрес и телефон налоговой инспекции, в которой состоит на учете участника.

15) Адрес электронной почты.

3.6. После обработки заполненной регистрационной формы пользователю площадки выдаётся сообщение с подтверждением его регистрации, содержащее идентификационное имя (логин) и пароль. После этого пользователь площадки может подать заявку на участие в электронном аукционе.

3.7. Для подачи заявки на участие в электронном аукционе пользователь площадки должен авторизоваться на площадке (ввести логин и пароль), выбрать электронный аукцион из списка доступных аукционов, загрузить на площадку пакет электронных документов, указанных в извещении (документации) о проведении аукциона, и подписать электронной подписью автоматически сформированную заявку на участие в выбранном аукционе.

3.8. Для загрузки на площадку электронных документов, указанных в п. 3.7, принимаются файлы следующих форматов — DOC, DOCX, XLS, XLSX, PDF, JPG, JPEG, ZIP, RAR. Размер файла, присоединяемого к заявке, не должен превышать 10 мегабайт.

3.9. Пользователю площадки может быть отказано в приеме заявки по следующим основаниям:

1) Заявка подаётся до момента начала подачи заявок или после момента окончания подачи заявок, указанных в извещении о проведении электронного аукциона.

2) В заявке отсутствует электронная подпись или сертификат подписи недействителен/отозван.

3) Заявка подписана лицом, не уполномоченным действовать от имени участника — электронная подпись в заявке отличается от зарегистрированной на площадке для данного участника.

4) К заявке не приложен ни один электронный документ.

5) Один или несколько электронных документов, приложенных к заявке, превышают установленное ограничение на максимальный размер загружаемых файлов.

6) Владелец электронной подписи, использованной при подписании заявки, не указан в регистрационной форме как представитель участника.

3.10. Участник имеет право подать только одну заявку на участие в отношении каждого аукциона.

3.11. Если пользователь площадки хочет принять участие в нескольких электронных аукционах, он должен подать заявку с соответствующим пакетом электронных документов на каждый аукцион в отдельности.

3.12. При поступлении на площадку заявки на участие в электронном аукционе ей присваивается порядковый номер. Получение заявки подтверждается оператором участнику на странице площадки с указанием присвоенного заявке порядкового номера. Подтверждение о приёме заявки на участие в аукционе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью или заверенного с помощью программных средств, направляется участнику не позднее рабочего дня следующего за днём подачи заявки по электронной почте, указанной в регистрационных данных участника.

3.13. Участник имеет право отозвать поданную заявку до дня и времени начала рассмотрения заявок. Для отзыва поданной заявки участнику необходимо на странице аукциона на площадке подать и подписать электронной подписью уведомление об отзыве заявки. Отзыв заявки регистрируется оператором в электронном журнале приема заявок.

3.14. Введенные при первой регистрации средства идентификации (логин, пароль) действительны для авторизации на площадке и подачи заявок на участия в других аукционах.

3.15. В случае изменения сведений, входящих в регистрационную форму, или реквизитов ключа электронной подписи пользователь площадки должен в течение 7 календарных дней с момента такого изменения, но не позднее подачи очередной заявки на электронный аукцион, внести изменения в регистрационную форму и подписать их своей электронной подписью.

4. Порядок размещения документации на площадке

4.1. Доступ организатора торгов к функционалу размещения информации об электронном аукционе производится через оператора площадки. Размещение на площадке аукционной документации, а также иных документов, связанных с проведением аукционов, производится оператором площадки по требованию организатора торгов.

4.2. Все документы и сведения, связанные с проведением электронных аукционов и предназначенные для публикации на площадке, направляются организатором торгов оператору площадки в форме электронных документов, подписанных электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организатора торгов, не позднее 16:00 дня публикации.

4.3. Обязанности по официальной публикации аукционной документации, а также иных документов в печатном издании или иных средствах массовой информации лежат на организаторе торгов.

4.4. Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию, с соблюдением установленных сроков. Участники, подавшие заявки на участие в аукционе, не позднее рабочего дня, следующего за днём публикации извещения о внесении изменений в аукционную документацию, уведомляются об изменении документации по электронной почте, указанной в регистрационных данных.

4.5. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов опубликовав на площадке извещение об отказе от проведения аукциона в течение одного рабочего дня со дня принятия решении об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения участники, подавшие заявки на участие в аукционе, уведомляются об этом оператором площадки по электронной почте, указанной в их регистрационных данных.

5. Порядок допуска участников

5.1. По окончании срока приема заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, оператор площадки в течение 3 рабочих дней принимает решение о допуске участников или об отказе в допуске к участию в торгах, на основании информации о поступивших задатках в соответствии с выпиской со счета, на который поступает обеспечение заявок. Срок поступления задатка на указанный счет не должен превышать срок окончания приема заявок, указанный в извещении о проведении аукциона.

5.2. Результаты допуска участников вводятся оператором площадки в личном кабинете на площадке и оформляются протоколом допуска заявок. Протокол допуска заявок подписывается в форме электронного документа электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора площадки, и размещается на площадке не позднее рабочего дня следующего за днём подписания протокола.

5.3. Участники, подавшие заявки на участие в аукционе, уведомляются о результатах допуска заявок по электронной почте, указанной в их регистрационных данных, не позднее рабочего дня, следующего за днём подписания протокола допуска заявок.

6. Порядок проведения электронного аукциона

6.1. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры организатора торгов, оператора площадки с участниками не допускаются. Участники должны руководствоваться настоящим Регламентом.

6.2. Подача предложений о цене аукциона осуществляется участниками с момента начала проведения аукциона, дата и время которого указаны в извещении.

6.3. При старте аукциона текущая цена аукциона устанавливается равной начальной цене, указанной в извещении.

6.4. В ходе аукциона участник может подать ценовое предложение, равное текущей цене аукциона.

6.5. После принятия предложения участника текущая цена аукциона поднимается на шаг аукциона.

6.6. Каждое ценовое предложение, подаваемое участником во время проведения электронного аукциона, подписывается его электронной подписью.

6.7. После получения от участника предложения о цене аукциона ему на странице площадки выводится уведомление о получении предложения, содержащее предложенную цену и время регистрации предложения.

6.8. Площадкой не принимаются предложения о цене аукциона, равные лучшему (наибольшему из ранее поступивших) предложению, а также предложения на сумму меньшую, чем сумма лучшего предложения. В таком случае участнику, подавшему такое предложение, на странице площадки выводится уведомление об отказе в принятии предложения.

6.9. С момента начала проведения электронного аукциона на площадке в режиме реального времени указываются:

1) предмет и условия аукциона;

2) начальная цена аукциона;

3) лучшее (наибольшее из поступивших) предложение о цене аукциона в конкретный момент времени;

4) предпоследнее предложение о цене аукциона;

5) время, оставшееся до истечения времени подачи предложений о цене аукциона.

6.10. Для каждого участника на площадке показывается последнее принятое его предложение о цене аукциона.

6.11. В случае возникновения технических, программных или иных проблем, влекущих невозможность доступа к площадке, оператор площадки, в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа к площадке, размещает на ней объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа к площадке, даты и времени возобновления доступа к площадке, а также даты и времени возобновления прерванных торгов.

6.12. Оператором площадки предусмотрена возможность регламентной приостановки электронного аукциона. При регламентной приостановке электронного аукциона ввод ценовых предложений участниками блокируется. На площадке обеспечивается сохранность информации приостановленного электронного аукциона. Информация о дате и времени возобновления приостановленного аукциона размещается на площадке непосредственно после приостановки электронного аукциона.

6.13. Электронный аукцион считается оконченным, если в течение в течение 10 минут с момента начала аукциона или момента размещения на площадке последнего предложения о цене аукциона не поступило ни одного предложения, предусматривающего более высокую цену. Информация об окончании электронного аукциона размещается на площадке немедленно.

6.14. Сведения о ходе проведения электронного аукциона сохраняются на площадке в электронных журналах учета операций.

7. Результаты и итоги проведения аукциона

7.1. Электронный аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) на участие в аукционе не поступило ни одной заявки;

б) на участие в аукционе допущена одна заявка;

в) на участие в аукционе не допущено ни одной заявки;

г) в течение 10 минут с момента начала проведения электронного аукциона не представлено ни одно ценовое предложение.

7.2. В течение одного часа с момента окончания электронного аукциона на площадке размещаются результаты проведения аукциона, включающие информацию о цене аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене аукциона, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника, сделавшего последнее предложение, и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене аукциона.

7.3. Результаты электронного аукциона оформляются оператором площадки в виде электронного документа. Участник, сделавший последнее предложение, при его наличии, и полномочный представитель организатора торгов подписывают результаты аукциона своими электронными подписями не позднее рабочего дня следующего за днём окончания аукциона.

7.4. Участники не позднее рабочего дня, следующего за днём публикации результатов аукциона, уведомляются о результатах аукциона по электронной почте, указанной в их регистрационных данных.

7.5. После окончания аукциона оператор площадки обеспечивает организатору торгов доступ к заявкам участников, сделавших последнее и предпоследнее предложения, для подведения итогов аукциона.

7.6. Организатор торгов, руководствуясь соответствующими нормативно-правовыми документами, рассматривает заявки участников, сделавших последнее и предпоследнее предложения, включая приложенные к заявкам документы, и принимает решение об итогах аукциона.

7.7. Итоги аукциона оформляются итоговым протоколом аукциона, который формируется организатором торгов. Итоговый протокол аукциона подписывается в форме электронного документа электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организатора торгов, и передаётся оператору площадки для размещения на площадке. Итоговый протокол аукциона размещается на площадке не позднее рабочего дня следующего за днём подписания протокола.

8. Денежное обеспечение заявки

8.1. Организатор торгов вправе установить требование денежного обеспечения заявок на участие в электронном аукционе.

8.2. Размер и порядок оплаты денежного обеспечения устанавливаются в аукционной документации. Сроки возврата денежного обеспечения определяются пунктами 8.3-8.7 настоящего регламента.

8.3. В случае отказа организатора торгов от проведения аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, возвращаются участникам в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения торгов.

8.4. Возврат участнику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения отозванных заявок, а также заявок, не допущенных к участию в торгах, осуществляется в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах.

8.5. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, участникам, которые не выиграли его, за исключением участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене, осуществляется в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона. В случае признания торгов несостоявшимися внесенный участниками задаток возвращается им в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

8.6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах победителем, засчитываются в оплату приобретаемого права на заключение договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене, возвращаются такому участнику в течение трех рабочих дней в даты подписании договора с победителем аукциона.

8.7. В случае, если на основании действующих нормативно-правовых документов комиссией организатора торгов признано, что победитель аукциона не вправе претендовать на заключение договора и признаётся выбывшим из торгов, то внесенные победителем в качестве обеспечения заявки денежные средства возвращаются ему в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

9. Ответственность сторон

9.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему регламенту пользователи электронной площадки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Оператор площадки не несет ответственности за какой-либо ущерб, потери или прочие убытки, которые понёс организатор торгов, участник по причине несоблюдения ими требований настоящего регламента, а также в случае ненадлежащего изучения информации, касающейся работы электронной площадки и отношений оператора площадки со сторонами проведения аукционов.

10. Конфиденциальность

10.1. Оператор обязуется не разглашать конфиденциальную информацию, связанную с проведением электронных аукционов:

1) Данные об участниках, подавших заявки на участие в электронном аукционе, до окончания аукциона.

2) Сведения об участниках при проведении электронного аукциона.

11. Форс-мажор

11.1. Стороны, присоединившиеся к регламенту, освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение принятых на себя обязательств, если такое неисполнение связано с обстоятельствами непреодолимой силы. При этом срок исполнения обязательств отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства.

11.2. Сторона, для которой наступили обстоятельства непреодолимой силы, должна незамедлительно уведомить в письменной форме другие стороны о наступлении форс-мажора.

12. Техническая поддержка площадки

12.1. Обращения пользователей, связанные с техническими вопросами работы площадки, направляются на адрес электронной почты службы технической поддержки, указанный на площадке в разделе «Контактная информация».

12.2. Ответ на полученное обращение направляется по электронной почте на адрес пользователя.

12.3. Оператор оставляет за собой право не отвечать на обращения, предмет которых не входит в компетенцию оператора площадки.